История · 11 класс · Урок 38

Внешняя политика России в 1991–2023 годах

Как изменились международные связи после распада СССР? Сопоставим отношения с Западом, постсоветскими государствами и странами Азии, Африки и Латинской Америки.

Теория: около 5 мин чтения5 практических заданий4 вопросов самопроверки

Что ты узнаешь

Выделить этапы внешней политики
Различать задачи СНГ, ЕАЭС, ШОС и БРИКС
Объяснить связь дипломатии, торговли и конфликтов

Темы программы: Внешняя политика России 1991–2023, постсоветское пространство и отношения с мировыми регионами.

Разбираемся в теме

Новая международная роль

После распада СССР Россия стала самостоятельным государством и продолжила участие Советского Союза в ООН, включая постоянное место в Совете Безопасности. Её руководство стремилось наладить отношения с США и европейскими странами, получить поддержку экономических преобразований и участвовать в международных институтах. Одновременно страна сохраняла ядерный потенциал, значительные природные ресурсы и связи с бывшими союзными республиками. Сокращение возможностей государства в 1990-е годы не означало исчезновения его международных интересов. Дипломатия сочетала сотрудничество с отстаиванием позиций по безопасности. Расширение контактов с западными экономиками сопровождалось зависимостью от кредитов и внешних рынков. Для оценки курса важно различать заявленные намерения, подписанные соглашения и практические результаты. Положение после 1991 года нельзя описывать как простое продолжение советской внешней политики: изменились границы, хозяйственные связи и система международного противостояния.

Постсоветское пространство

Содружество Независимых Государств создали в декабре 1991 года для сотрудничества бывших союзных республик. Оно не являлось восстановленным СССР: участники сохраняли суверенитет, а степень их участия и интересы различались. Хозяйственные связи, миграция, транспорт и безопасность поддерживали взаимодействие, но территориальные конфликты и разные внешнеполитические ориентации создавали напряжение. Евразийский экономический союз начал работу 1 января 2015 года на основании договора 2014 года. Его задача связана с движением товаров, услуг, капитала и рабочей силы и согласованием экономической политики в предусмотренных сферах. Экономический союз следует отличать от военного объединения и от общего форума переговоров. Пример ЕАЭС показывает, что интеграция имеет конкретные правила и пределы. Наличие единого рынка не отменяет государства и не гарантирует отсутствия споров по всем вопросам внешней или внутренней политики.

Сотрудничество и разногласия с Западом

В 1990-е годы Россия расширяла сотрудничество с ведущими западными державами и участвовала в формате, получившем название Большой восьмёрки. Одновременно росли разногласия по расширению НАТО и по применению силы в международных конфликтах. Бомбардировки Союзной Республики Югославии странами НАТО в 1999 году стали одним из серьёзных эпизодов напряжения. В начале 2000-х сотрудничество в борьбе с терроризмом сочеталось с новыми спорами о безопасности, политическом влиянии и устройстве международного порядка. После событий в Крыму и Донбассе в 2014 году отношения ухудшились, западные страны ввели санкции; после российского вторжения в Украину в 2022 году ограничения значительно расширились. Санкции затронули финансы, торговлю и технологии. Их эффект зависел от отрасли и времени. Дипломатический конфликт не означает полного прекращения всех человеческих и хозяйственных контактов, но меняет условия их осуществления.

Азия, Африка и Латинская Америка

Россия развивала сотрудничество с Китаем, Индией и другими государствами в торговле, энергетике, военно-технической и научной сферах. Шанхайскую организацию сотрудничества создали в 2001 году; её деятельность связана с региональным взаимодействием и вопросами безопасности, включая противодействие терроризму. Первый саммит БРИК состоялся в Екатеринбурге в 2009 году; позднее с участием Южной Африки закрепилось название БРИКС. Этот формат объединял государства, стремившиеся усилить своё участие в обсуждении мировой экономики и международных правил. Связи со странами Африки и Латинской Америки включали дипломатию, образование, поставки продукции и совместные проекты. Нельзя считать все незападные государства единым лагерем с одинаковыми интересами. Они имеют собственные задачи, конкурируют между собой и могут сотрудничать с несколькими партнёрами одновременно. Понятие многополярности описывает распределение влияния, а не автоматическое согласие между всеми центрами силы.

Конфликты, безопасность и проверка выводов

В августе 2008 года война между Россией и Грузией привела к новым изменениям отношений на Кавказе. Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии; Грузия и большинство государств продолжили рассматривать эти территории как части Грузии. Здесь, как и в других территориальных спорах, важно различать контроль, двустороннее признание и международно признанные границы. Российская политика 2010-х и начала 2020-х всё чаще связывалась руководством с защитой суверенитета и противодействием западному влиянию. Другие участники международных отношений могли оценивать те же действия иначе. Историк устанавливает конкретное решение, автора его объяснения и последствия для безопасности и населения. Сравнение дипломатических заявлений с договорами, торговыми показателями и сведениями о конфликтах позволяет оценивать курс по нескольким основаниям. Урок заканчивается 2023 годом; дальнейшие изменения состава объединений и внешних отношений относятся к следующему периоду.

Опорная лента времени

Декабрь 1991Создание СНГ
1999Военная операция НАТО против Югославии и обострение разногласий с Россией
2001Создание ШОС
Август 2008Война России и Грузии; признание Россией Абхазии и Южной Осетии
2009Первый саммит БРИК в Екатеринбурге
1 января 2015Вступление в силу договора о ЕАЭС
2022Вторжение в Украину и значительное расширение санкций

Понятия, которые пригодятся

Интеграция: Сближение государств через общие правила, институты и хозяйственные связи.
Санкции: Ограничительные меры в отношении государства, организаций или лиц для воздействия на их действия.
Многополярность: Модель международного порядка с несколькими значительными центрами влияния.
Суверенитет: Самостоятельность государственной власти во внутренних и внешних делах в рамках международных обязательств.

Разберём вместе

Почему СНГ, ЕАЭС и БРИКС нельзя считать одинаковыми объединениями?

Сравним происхождение: СНГ связано с распадом СССР, ЕАЭС — с экономическим договором, БРИКС — с межгосударственным форматом взаимодействия.
Выделим задачи: общее сотрудничество, экономическая интеграция, обсуждение мировых вопросов.
Проверим наличие общих правил движения товаров и труда: это особая сторона ЕАЭС.
Не будем выводить единую военную политику из участия в экономическом или дипломатическом формате.

Вывод

Объединения различаются целью и глубиной обязательств. Их названия не заменяют анализа конкретного договора и практики.

Попробуй самостоятельно

Запишите своё решение, затем сравните его с разбором. Развёрнутые ответы автоматически не оцениваются.

Открываем задания…

Проверь, что понял

Закрепление материала

Мини-тест

Выберите ответ на каждый вопрос. Объяснения откроются после проверки.

Открываем мини-тест…

Связь с программой

Подробный авторский урок раздела «Россия и мир в конце XX — начале XXI века». Даты в российских событиях до 1918 года, если не указано иначе, приведены в принятом школьном изложении; для сравнения источников уточняй календарь.

Внешняя политика России 1991–2023, постсоветское пространство и отношения с мировыми регионами. ФРП СОО, базовый уровень, с. 16: содержание обучения, 11 класс