История · 11 класс · Урок 31

Распад СССР: республики, августовский кризис и декабрь 1991 года

Союз распался через последовательность решений и конфликтов. Разберём участников, референдум, борьбу полномочий и документы завершения существования СССР.

Теория: около 5 мин чтения5 практических заданий4 вопросов самопроверки

Что ты узнаешь

Проследить последовательность 1990–1991 годов
Различить суверенитет, независимость и реформирование Союза
Объяснить сочетание хозяйственных, политических и национальных причин

Темы программы: Национальные движения, суверенитет РСФСР, Союзный договор, августовский кризис и распад СССР.

Разбираемся в теме

Республики и национальные движения

В конце 1980-х национальные движения усилились в разных республиках, но имели разные цели и условия. В Прибалтике значительную роль играло требование восстановления независимости; в других местах обсуждали расширение самостоятельности внутри обновлённого Союза. Конфликт вокруг Нагорного Карабаха с 1988 года показывал остроту территориальных и национальных противоречий и сопровождался насилием против людей. Нельзя считать всех жителей одной национальности участниками единой программы. Советское федеративное устройство формально признавало республики и право выхода, тогда как реальный механизм долго опирался на партийное единство. Ослабление центра сделало вопрос полномочий открытым. Хозяйственные связи объединяли территории, но спор о ресурсах и ответственности усиливал разногласия. Для анализа движения важно установить требования, поддержку, действия руководства и отношения с другими группами. Национальный фактор действовал вместе с политическим и экономическим, а не существовал отдельно от общего кризиса управления.

Суверенитет РСФСР и референдум

12 июня 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Она утверждала приоритет республиканских полномочий и законодательства, но сама по себе не являлась декабрьским решением о прекращении СССР. Между союзными и республиканскими органами возникало противоречие норм и управления. На референдуме 17 марта 1991 года вопрос касался сохранения обновлённого Союза; голосование проводилось в девяти союзных республиках, тогда как власти ряда других отказались его организовывать. Поэтому результат нельзя описывать как одинаковое голосование всех пятнадцати республик. Большинство участвовавших поддержало предложенную формулу, но она не устраняла спора о содержании нового договора. 12 июня 1991 года Борис Ельцин был избран президентом РСФСР прямым голосованием. Возникли два сильных центра руководства с разными источниками полномочий. Для объяснения важно связать волеизъявление граждан с последующими решениями, не считать их тождественными.

Союзный договор и август

Переговоры о новом Союзном договоре стремились согласовать полномочия центра и республик. Подписание намечалось на 20 августа 1991 года, но часть руководителей считала проект угрозой прежнему государственному порядку. 19 августа Государственный комитет по чрезвычайному положению объявил меры, направленные на остановку преобразований; Горбачёв оказался изолирован в Форосе. Противники комитета, включая российское руководство, выступили против захвата полномочий. Массовые действия, отсутствие единой поддержки в аппарате и вооружённых силах способствовали провалу попытки 19–21 августа. Неудача ГКЧП резко ослабила союзный центр и позиции КПСС. При анализе нужно различать заявленную цель сохранения государства и конкретный способ её достижения через чрезвычайные меры. Участники не действовали как единая масса: руководители, военные и граждане принимали разные решения. Августовский кризис изменил соотношение сил и ускорил процессы независимости, но не отменил всех ранее накопленных причин распада.

Декабрьские решения

8 декабря 1991 года руководители России, Украины и Беларуси подписали Беловежские соглашения о прекращении существования СССР и создании Содружества Независимых Государств. Документ представлял решение конкретных участников; его основания и процедуры становились предметом споров. 21 декабря в Алма-Ате к процессу присоединилось большинство других бывших союзных республик, приняв соответствующие документы. СНГ не являлось новым государством с прежним союзным центром: это форма межгосударственного взаимодействия. 25 декабря Горбачёв объявил об уходе с поста президента СССР, а 26 декабря последовал акт Совета Республик Верховного Совета о прекращении существования Союза. Несколько дат отражают разные стадии, поэтому нельзя заменять всю последовательность одним символическим моментом. Государственный распад ставил вопросы гражданства, армии, долгов, собственности и границ. Установление нового порядка требовало последующих соглашений. Исчезновение общей верховной власти не означало мгновенного прекращения всех хозяйственных и семейных связей между людьми.

Причины и последствия

Распад СССР объясняют сочетанием хозяйственного кризиса, конфликта политических институтов, ослабления партийного механизма и национальных движений. Конкретные решения руководителей и кризисы 1991 года определяли последовательность и скорость процесса. Объяснение одной причиной делает непонятным, почему события менялись от месяца к месяцу и почему разные республики действовали неодинаково. Международные условия влияли на ситуацию, но не заменяли внутреннего действия участников. Для населения распад означал новые государства и возможности самостоятельности, одновременно неопределённость, нарушение привычных связей и социальные трудности. Опыт семьи зависел от места, занятости и возникавших границ. Последствия нельзя одинаково приписать всем гражданам. Аргументированный ответ соединяет долгосрочные предпосылки с непосредственными событиями и документами. Возможность другого исхода обсуждают как исторический вопрос, а не как доказанный факт. Изучение решений показывает, что итог складывался в ходе конфликта, а не был заранее полностью определён одним объявлением.

Опорная лента времени

12 июня 1990Декларация о суверенитете РСФСР
17 марта 1991Референдум об обновлённом Союзе
12 июня 1991Выборы президента РСФСР
19–21 августа 1991Кризис ГКЧП
8 и 21 декабря 1991Беловежские и Алма-Атинские решения
25–26 декабря 1991Завершение существования СССР

Понятия, которые пригодятся

Суверенитет: Верховенство государственной власти в пределах её территории и самостоятельность во внешних отношениях.
Референдум: Голосование граждан по вынесенному на него вопросу.
Союзный договор: Предполагавшееся соглашение о новом распределении полномочий в обновлённом Союзе.
СНГ: Содружество Независимых Государств, форма взаимодействия суверенных государств после распада СССР.

Разберём вместе

Почему суверенитет РСФСР 1990 года и распад СССР 1991 года нельзя считать одним событием?

Прочитаем предмет первого решения: полномочия и верховенство республиканских норм.
Проследим последующие попытки сохранить обновлённый Союз.
Отдельно установим декабрьские документы о прекращении государства.

Вывод

Декларация меняла отношения властей, а декабрьские решения завершали существование общего государства. Между ними происходили переговоры и кризисы.

Попробуй самостоятельно

Запишите своё решение, затем сравните его с разбором. Развёрнутые ответы автоматически не оцениваются.

Открываем задания…

Проверь, что понял

Закрепление материала

Мини-тест

Выберите ответ на каждый вопрос. Объяснения откроются после проверки.

Открываем мини-тест…

Связь с программой

Подробный авторский урок раздела «Перестройка и распад СССР». Даты в российских событиях до 1918 года, если не указано иначе, приведены в принятом школьном изложении; для сравнения источников уточняй календарь.

Национальные движения, суверенитет РСФСР, Союзный договор, августовский кризис и распад СССР. ФРП СОО, базовый уровень, с. 15: содержание обучения, 11 класс